«Настольная книга следователя» — Коллектив Авторов. Следователя книга


Настольная книга следователя и дознавателя

Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. 3-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2013 г.

От автора (предисловие к третьему изданию)

Глава 1. Органы предварительного расследования

1.1. Органы предварительного следствия

1.2. Органы дознания

Глава 2. Возбуждение уголовного дела

2.1. Поводы к возбуждению уголовного дела

2.2. Основания для возбуждения уголовного дела

2.3. Рассмотрение сообщений о преступлении

2.4. Порядок возбуждения уголовного дела

2.5. Отказ в возбуждении уголовного дела

2.6. Направление сообщения о преступлении по подследственности или подсудности

Глава 3. Предварительное расследование: формы и общие условия производства

3.1. Формы предварительного расследования

3.2. Общие условия предварительного расследования

Глава 4. Доказывание в стадии предварительного расследования

4.1. Предмет и пределы уголовно-процессуального доказывания

4.2. Доказательства по уголовному делу: общая характеристика

4.3. Показания обвиняемого и показания подозреваемого в стадии предварительного расследования

4.4. Показания свидетеля и показания потерпевшего в стадии предварительного расследования

4.5. Заключение и показания эксперта и специалиста в стадии предварительного расследования

4.6. Вещественные доказательства

4.7. Документальные доказательства

4.8. Процесс доказывания в стадии предварительного расследования

Глава 5. Следственные действия по собиранию доказательств

5.1. Общие правила производства следственных действий

5.2. Протоколирование следственных действий

5.3. Следственный осмотр

5.4. Освидетельствование

5.5. Следственный эксперимент

5.6. Обыск

5.7. Выемка

5.8. Личный обыск

5.9. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка

5.10. Контроль и запись переговоров

5.11. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами

5.12. Допрос

5.13. Очная ставка

5.14. Предъявление для опознания

5.15. Проверка показаний на месте

5.16. Экспертиза в предварительном расследовании

Глава 6. Применение органами расследования мер уголовно-процессуального принуждения

6.1. Задержание подозреваемого

6.2. Меры пресечения

6.3. Обязательство о явке

6.4. Привод

6.5. Временное отстранение от должности

6.6. Наложение ареста на имущество

6.7. Денежное взыскание

Глава 7. Привлечение в качестве обвиняемого и уведомление о подозрении в совершении преступления

7.1. Основания и порядок привлечения в качестве обвиняемого

7.2. Допрос обвиняемого

7.3. Изменение и дополнение обвинения

7.4. Уведомление о подозрении в совершении преступления

Глава 8. Приостановление предварительного расследования

8.1. Понятие и основания приостановления предварительного расследования

8.2. Порядок приостановления и возобновления приостановленного предварительного расследования

Глава 9. Окончание предварительного расследования

9.1. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

9.2. Реабилитация невиновных в стадии предварительного расследования

9.3. Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения или обвинительного акта

Глава 10. Соотношение следственной и оперативно-розыскной деятельности

10.1. Исходные сведения и суть проблемы

10.2. Теоретические основы соотношения следственной и оперативно-розыскной деятельности

10.3. Использование в доказывании по уголовному делу результатов оперативно-розыскной деятельности

Глава 11. Особый порядок уголовного судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

11.1. Сущность соглашения и порядок его заключения

11.2. Меры безопасности, применяемые в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве

Приложения

Приложение 1. Положение о реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено

Приложение 2. Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд

Приложение 3. Положение о погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенной ими террористической акции

studfiles.net

Книга Настольная книга следователя читать онлайн бесплатно, автор Коллектив авторов на Fictionbook

Учтены изменения и дополнения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на 1 января 2008 года

АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АССОЦИАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

Предисловие

Постоянно изменяющиеся условия расследования преступлений, особенно в период осуществления государством реформ в сфере правоохранительной деятельности, диктуют необходимость систематически обеспечивать следователя современными научно-практическими пособиями, подготовленными на основе комплексного анализа уголовно-процессуальных и криминалистических аспектов следственной деятельности с учетом требований сегодняшнего дня. Именно такие цели являлись определяющими при подготовке предлагаемой Настольной книги следователя, которая предназначена для оказания повседневного содействия следователю в эффективном решении стоящих перед ним задач. В данной книге нашли отражение результаты современных исследований в области криминалистики и накопленный авторским коллективом опыт повышения квалификации следственных работников различных ведомств страны.

Структуру и содержание Настольной книги следователя обуславливает синтез теоретических и прикладных основ организации и осуществления следственной деятельности.

В первом разделе излагаются положения уголовно-процессуального закона, регламентирующие наиболее важные аспекты и этапы работы следователя по уголовному делу. С учетом практики применения УПК РФ лаконично описываются полномочия следователя, основные меры уголовно-процессуального принуждения, основания и условия применения их следователем, наиболее значимые общие условия предварительного следствия. Последовательно освещаются особенности регламентации деятельности следователя в стадии возбуждения уголовного дела и в стадии предварительного расследования, включая проведение следственных действий, привлечение лица в качестве обвиняемого, приостановление и окончание предварительного следствия.

В втором разделе излагаются рекомендации по наиболее эффективному использованию криминалистической техники в расследовании преступлений, новым содержанием наполнены такие традиционные вопросы, как поисковые научно-технические средства и методы их применения, криминалистическая фотография, трасология, криминалистическое оружиеведение, идентификация человека по признакам внешности (габитоскопия). Результаты изучения практики расследования преступлений различных видов свидетельствуют о том, что следователи недостаточно используют современные возможности технико-криминалистических методов графической фиксации, аудио- и видеозаписи, не всегда правильно организуют работу с документами, поэтому материал по указанным вопросам представляет несомненный практический интерес.

Третий раздел посвящен криминалистической тактике. Повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, отыскание виновных и привлечение их к ответственности невозможно без правильной организации труда следователя. Традиционно на практике возникают трудности при организации взаимодействия следователя с правоохранительными и иными органами и должностными лицами. Поэтому в книгу включены главы, посвященные профилактической деятельности следователя, а также планированию через призму выдвигаемых по делу версий. Трудно переоценить то значение, которое в последнее время приобретает законное и грамотное производство отдельных следственных действий. Изменения в законодательстве, а также относительно небольшой опыт работы подавляющего большинства следователей обусловили необходимость активной разработки более совершенных тактических приемов и средств, которые способствовали бы повышению эффективности каждого в отдельности следственного действия, а также тактических операций и комбинаций. Помимо тактических особенностей производства существующих отдельных следственных действий третий раздел включает также рекомендации, направленные на повышение эффективности использования специальных знаний на предварительном следствии.

В четвертом разделе значительное внимание авторы уделили систематизации и изложению имеющихся методических рекомендаций по организации и осуществлению расследования преступлений различных видов и групп. Особый интерес представляет описание особенностей расследования таких преступлений, как убийства (сопряженные с безвестным исчезновением потерпевшего, с падением потерпевшего с высоты, с захватом заложников, совершенные на железных дорогах, в открытых столкновениях между организованными преступными группировками, по найму, а также ритуальные), изнасилования, кражи, грабежи, разбои, мошенничества в экономической сфере, хищения путем присвоения и растраты, вымогательство, взяточничество и др.

Заслугой авторов является разработка методических рекомендаций по расследованию преступлений, появившихся в последние десятилетия и представляющих серьезную опасность для общества и государства, таких как террористические акты, захват заложников, преступления, совершаемые на почве вражды или ненависти, хищения с использованием платежных карт, преступления в сфере кредитования, нарушения авторских прав на программы для ЭВМ и базы данных, криминальные банкротства, преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, а также в сфере компьютерной информации, ятрогенные преступления.

В качестве самостоятельного блока могут быть выделены методические рекомендации по организации и осуществлению расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного и воздушного транспорта, а также преступлений, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, которые традиционно вызывают определенные трудности у практических работников.

Авторский коллектив выражает надежду, что Настольная книга следователя поможет следственным работникам в противодействии преступности.

Руководитель авторского коллектива Н. П. ДУДИН

Раздел 1Уголовно-процессуальная регламентация деятельности следователя

1.1. Полномочия следователя

Согласно ст. 38 УПК РФ следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной уголовно-процессуальным законом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователи в настоящее время состоят на службе в Следственном комитете при прокуратуре РФ, органах федеральной службы безопасности, органах внутренних дел и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Различают должности следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам и старших следователей по особо важным делам. Независимо от ведомственной принадлежности и занимаемой должности процессуальные полномочия всех следователей одинаковы. Их компетенция, конкретная сфера профессиональной деятельности определяются в соответствии с правилами подследственности, установленными ст. 151 УПК РФ.

Осуществляемое следователем предварительное следствие представляет собой основную и наиболее эффективную, по сравнению с дознанием, форму расследования преступлений, предназначенную для досудебного производства по уголовным делам, как правило, о тяжких и особо тяжких преступлениях. В случае возникновения затруднений, выявления повышенной сложности или иных препятствий, не позволяющих осуществить расследование средствами и способами дознания, уголовные дела о преступлениях, отнесенных согласно п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ к подследственности органов дознания, могут быть по указанию прокурора переданы для производства предварительного следствия. Одновременно действующий уголовно-процессуальный закон в ряде случаев предусматривает также возможность возложения на следователей обязанности по производству расследования в форме дознания (пп. 7, 8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ), что является исключением из общего правила о производстве следователями именно предварительного следствия. Указанное обстоятельство свидетельствует об универсальности процессуального положения следователя, способного, в отличие от дознавателя, осуществлять предварительное расследование в любых существующих формах.

Уголовно-процессуальный закон относит следователя к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Наряду с прокурором, органом дознания и дознавателем следователь осуществляет от имени государства уголовное преследование, реализуя обязанность в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК РФ). Деятельность следователя по уголовному делу носит исследовательский, познавательный характер, однако она подчинена решению практической задачи выяснения всех обстоятельств расследуемого преступления, в том числе получения ответа на вопрос, кто его совершил. В круг выдвигаемых по уголовному делу версий всегда включается версия о предполагаемом субъекте преступления. Поэтому предварительное следствие на этапе, когда не установлено лицо, подлежащее привлечению к участию в уголовном деле в качестве подозреваемого или обвиняемого, не меняет направленности деятельности следователя.

Однако предусмотренный уголовно-процессуальным законом правовой статус следователя, содержание и значение осуществляемого им предварительного следствия не должны восприниматься однозначно и, тем более, упрощенно. Мотив уголовного преследования неизбежен в исследовательской деятельности следователя, только он не должен чрезмерно преобладать, вести к обвинительному уклону. Отнесение следователя к стороне обвинения вовсе не означает, что следователь вправе ограничивать свою деятельность собиранием по уголовному делу исключительно обвинительных доказательств.

 

Во-первых, сохраняющееся построение отечественного уголовного процесса по смешанному типу предопределяет возможность полной реализации принципа состязательности (ст. 15 УПК РФ) только применительно к производству в судебном разбирательстве. В стадии предварительного расследования, служащей преимущественно для создания доказательственной базы выдвигаемого прокурором перед судом обвинения, с учетом ограниченных возможностей стороны защиты в осуществлении доказывания следователь обязан устанавливать все без исключения обстоятельства, подлежащие доказыванию согласно ст. 73 УПК РФ. В том числе обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение подозреваемого, обвиняемого от уголовной ответственности и наказания. Одновременно при определении особенностей процессуального положения следователя приходится считаться и с тем, что, поскольку в досудебном производстве существующего в настоящее время российского уголовного процесса в силу исторических и прочих особенностей его развития возможности собирания доказательств и применения необходимых для этого мер процессуального принуждения сосредоточены практически полностью в руках отнесенных к стороне обвинения органов предварительного расследования, на него, как ни парадоксально это выглядит в свете идей состязательности уголовного судопроизводства, возлагается обязанность осуществлять собирание доказательств по инициативе стороны защиты. Следователь, дознаватель не вправе отказать подозреваемому, обвиняемому, его защитнику в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК РФ).

Во-вторых, при производстве предварительного следствия в ходе исследования следователем обстоятельств совершения преступления недопустимо игнорирование одного из основных правил логики доказывания, в соответствии с которым тот или иной выдвигаемый в качестве вывода по уголовному делу тезис, в том числе связанный с утверждением о виновности подозреваемого, обвиняемого, не может считаться доказанным, пока не опровергнут противоположный тезис. Собирание доказательств, которые могут оправдать подвергаемое уголовному преследованию лицо, следователю необходимо не только ради интересов данного участника уголовного процесса или его защитника, а главным образом для него самого с целью проверки выводов по уголовному делу и во избежание ошибки при решении вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого. Доказывая обвинение, следователь всегда должен учитывать версию о невиновности обвиняемого. И если следователь в ходе расследования убедится в несостоятельности своей обвинительной версии, он должен прекратить уголовное дело или уголовное преследование. Иной подход ведет к следственным и судебным ошибкам, способным приводить вопреки назначению уголовного судопроизводства к незаконному и необоснованному ограничению прав и свобод личности, в том числе осуждению невиновного.

Таким образом, при расследовании по уголовному делу следователь обязан проводить исследование обстоятельств дела объективно, полно и всесторонне, собирая как обвинительные, так и оправдательные доказательства. Хотя требования всесторонности, полноты и объективности исследования, в отличие от УПК РСФСР (ст. 20), не предусмотрены действующим уголовно-процессуальным законом в числе основных начал всего уголовного процесса, в отношении предварительного расследования они сохраняют свое значение. В части 4 ст. 152 УПК РФ при изложении условий определения места предварительного расследования прямо предусматривается, что предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков. Согласно ч. 2 ст. 154 УПК РФ выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов. Как разъяснил в связи с неясностями в данном вопросе Конституционный Суд РФ, осуществляя уголовное преследование, прокурор, а также следователь, дознаватель и иные лица, выступающие на стороне обвинения, должны подчиняться предусмотренному УПК РФ порядку судопроизводства (ч. 2 ст. 1). В частности, принимать решения в соответствии с требованиями законности, обоснованности и мотивированности (ст. 7), в силу которых обвинение может быть признано обоснованным только при условии, что все противостоящие ему обстоятельства дела объективно исследованы и опровергнуты стороной обвинения.1   См.: По делу о проверке конституционности статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом депутатов Государственной Думы: Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П.

[Закрыть]

Следователь осуществляет процессуальную деятельность по уголовному делу под надзором прокурора, оценивающего законность предварительного следствия, и в условиях процессуального руководства со стороны руководителя соответствующего следственного органа.

Наряду с прокурорским надзором в настоящее время во исполнение требований ст. ст. 18, 46 Конституции РФ об обеспечении прав и свобод человека и гражданина правосудием, гарантировании каждому судебной защиты его прав и свобод осуществляется судебный контроль за реализацией следователем процессуальных полномочий, связанных с возможными ограничениями прав личности. Решения и действия (бездействие) следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить гражданам доступ к правосудию, могут быть обжалованы в суд (ч. 1 ст. 125 УПК РФ).

Следователь не должен заблуждаться относительно своего процессуального положения, содержания и назначения предоставленных ему полномочий и последствий их осуществления. В том числе во взаимоотношениях с таким участником уголовного судопроизводства, как суд. В частности, уповать на то, что, как бывало во время действия УПК РСФСР, суд восполнит допущенные им пробелы в исследовании обстоятельств совершения преступления, своей активностью компенсирует слабость или изъяны созданной в досудебном производстве доказательственной базы обвинения. Рассчитывать на подобное отношение к результатам предварительного расследования со стороны суда в настоящее время неосмотрительно. Проявлявшиеся ранее в деятельности суда элементы функции обвинения, побуждавшие судей солидаризироваться с позицией следователя и прокурора, действующим уголовно-процессуальным законом исключены. Суд осуществляет исключительно функцию разрешения уголовного дела, он не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты (ч. 2 ст. 15 УПК РФ). Необходимо постоянно и в полной мере учитывать, что требования к качеству предварительного расследования существенно возросли и недооценка этого способна обесценить результаты длительного, кропотливого и напряженного труда всех так или иначе ответственных за проведение предварительного расследования органов и должностных лиц.

Реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 38 УПК РФ, следователь обязан принять, проверить и в пределах установленных законом сроков и компетенции разрешить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. При наличии законных поводов и основания следователь возбуждает уголовное дело, принимает его к своему производству и приступает к производству предварительного следствия в соответствии со ст. ст. 144–149 УПК РФ. Если уголовное дело подследственно другому следователю или другому органу предварительного расследования, следователь передает его руководителю следственного органа для направления по подследственности. В случае возникновения спора о подследственности прокурор уполномочен разрешить спор по своему усмотрению в соответствии с ч. 8 ст. 151 УПК РФ.

После принятия уголовного дела к своему производству следователь вправе производить различные процессуальные действия, в том числе следственные – осмотры, следственные эксперименты, обыски, выемки, допросы, очные ставки и т. д. В целях обеспечения нормального хода расследования следователь уполномочен производить задержание подозреваемого, применять меры пресечения и иные меры уголовно-процессуального принуждения.

Для эффективного выполнения задачи осуществления уголовного преследования в условиях всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела следователю предоставляется возможность самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с уголовно-процессуальным законом требуется получение судебного решения и(или) согласие руководителя следственного органа.

Следователь обращается в суд с ходатайством принять судебное решение о применении мер процессуального принуждения, производстве следственных и иных процессуальных действий в случаях, связанных с ограничением конституционных прав и свобод человека и гражданина и предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ. До обращения в суд следователь обязан получить согласие руководителя следственного органа, что является одной из гарантий соблюдения прав и свобод личности, вовлекаемой в производство по уголовному делу.

Только с согласия руководителя следственного органа следователь вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в случаях, предусмотренных ст. ст. 25, 28 УПК РФ. Следователь обязан обратиться к руководителю следственного органа в случае необходимости соединения уголовных дел (ст. 153 УПК РФ), а также при наличии оснований для продления срока предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ).

Следователь в случаях и порядке, установленных уголовно-процессуальным законом, уполномочен давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие органа дознания при их осуществлении. Поручения даются следователем органам дознания в форме письменного задания, содержащего краткое изложение обстоятельств уголовного дела, вызвавших необходимость обратиться к помощи органов дознания, желаемый результат выполнения поручения и указание срока, в течение которого поручение должно быть исполнено.

Формулируя для органа дознания поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий, следователь должен иметь в виду, что, во-первых, орган дознания вправе самостоятельно определять средства, формы и методы оперативно-розыскной деятельности, во-вторых, результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в доказывании по уголовным делам с учетом требований ст. 89 УПК РФ. Наряду с оперативно-розыскными мероприятиями следователь вправе поручать органам дознания проведение розыскных действий (ч. 1 ст. 152 УПК РФ), что может быть отнесено к категории иных полномочий следователя, предусмотренных действующим уголовно-процессуальным законом (п. 6 ч. 2 ст. 38 УПК РФ).

Следователь не должен поручать органу дознания производство следственных и иных процессуальных действий, если имеется беспрепятственная возможность выполнения их лично, а также если указанные действия исходя из смысла закона и назначения полномочий следователя он безусловно обязан выполнять лично (привлечение лица в качестве обвиняемого, ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия и т. п.). Контроль исполнения данных следователем поручений возлагается на руководителя органа дознания и самого следователя.

Требования, поручения и запросы следователя, предъявленные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК РФ).

При предъявлении прокурором в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь, в случае несогласия с ними, обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора (ч. 3 ст. 38 УПК РФ). Если прокурор не считает возможным принять возражения следователя, вопрос о выполнении его требований разрешается на уровне вышестоящего прокурора и вышестоящего руководителя следственного органа, а при невозможности разрешения – прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору РФ, решение которого является окончательным.2   См.: Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. № 136 (п. 1.8).

[Закрыть]

 

Объем полномочий следователя при умелом их использовании позволяет эффективно расследовать преступления, устанавливать причастных к их совершению лиц и создавать надежную доказательственную базу для осуждения виновных. При наличии основания для направления уголовного дела в суд следователь свои выводы по делу формулирует в обвинительном заключении, препровождаемом вместе с делом прокурору. Решение прокурора о возвращении дела для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков следователь с согласия руководителя следственного органа вправе обжаловать в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 221 УПК РФ.

fictionbook.ru

Краткое пособие для следователя и дознавателя

Глава 1. Органы предварительного расследования

1.1. Органы предварительного следствия

1.2. Органы дознания

Глава 2. Возбуждение уголовного дела………………………………………………….15

2.1. Поводы к возбуждению уголовного дела

2.2. Основания для возбуждения уголовного дела

2.3. Рассмотрение сообщений о преступлении

2.4. Порядок возбуждения уголовного дела

2.5. Отказ в возбуждении уголовного дела

2.6. Направление сообщения о преступлении по подследственности или

подсудности

Глава 3. Предварительное расследование: формы и общие условия………….……23

производства

3.1. Формы предварительного расследования

3.2. Общие условия предварительного расследования

3.2.1. Подследственность

3.2.2. Место производства предварительного расследования

3.2.3. Соединение и разделение уголовных дел

3.2.4. Начало и сроки предварительного расследования

3.2.5. Производство неотложных следственных действий

3.2.6. Восстановление уголовных дел

3.2.7. Недопустимость разглашения данных предварительного следствия

Глава 4. Доказывание в стадии предварительного расследования…………………..40

4.1. Предмет и пределы уголовно-процессуального доказывания

4.2. Доказательства по уголовному делу: общая характеристика

4.3. Показания обвиняемого и показания подозреваемого в стадии предварительного

расследования

4.4. Показания свидетеля и показания потерпевшего в стадии предварительного

расследования

4.4.1. Показания свидетеля

4.4.2. Показания потерпевшего

4.5. Заключение и показания эксперта и специалиста в стадии предварительного

расследования

4.5.1. Заключение и показания эксперта

4.5.2. Заключение и показания специалиста

4.6. Вещественные доказательства

4.7. Документальные доказательства

4.8. Использование в доказывании по уголовному делу результатов оперативно-

розыскной деятельности

Глава 5. Следственные действия по собиранию доказательств……………………….64

5.1. Следственный осмотр

5.2. Освидетельствование

5.3. Следственный эксперимент

5.4. Обыск

5.5. Выемка

5.6. Личный обыск

5.7. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка

5.8. Контроль и запись переговоров

5.9. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими

устройствами

5.10. Допрос

5.11. Очная ставка

5.12. Предъявление для опознания

5.13. Проверка показаний на месте

5.14. Экспертиза в предварительном расследовании

5.14.1. Понятие судебной экспертизы и основания ее назначения по уголовному

делу

5.14.2. Порядок назначения экспертизы

5.14.3. Получение образцов для сравнительного экспертного исследования

5.14.4. Помещение лица в медицинский или психиатрический стационар для

производства судебной экспертизы

5.14.5. Заключительные положения об экспертизе в стадии предварительного

расследования

Глава 6. Применение органами расследования мер уголовно-процессуального

принуждения в стадии предварительного расследования…………………..99

6.1. Задержание подозреваемого

6.2. Меры пресечения

6.2.1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении

6.2.2. Личное поручительство

6.2.3. Наблюдение командования воинской части

6.2.4. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым

6.2.5. Залог (ст. 106 УПК РФ)

6.2.6. Домашний арест

6.2.7. Заключение под стражу

6.2.8. Применение, отмена и изменение мер пресечения

6.3. Обязательство о явке

6.4. Привод

6.5. Временное отстранение от должности

6.6. Наложение ареста на имущество

6.7. Денежное взыскание

studfiles.net

«Настольная книга следователя» — Коллектив Авторов

Учтены изменения и дополнения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на 1 января 2008 года

АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АССОЦИАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

Предисловие

Постоянно изменяющиеся условия расследования преступлений, особенно в период осуществления государством реформ в сфере правоохранительной деятельности, диктуют необходимость систематически обеспечивать следователя современными научно-практическими пособиями, подготовленными на основе комплексного анализа уголовно-процессуальных и криминалистических аспектов следственной деятельности с учетом требований сегодняшнего дня. Именно такие цели являлись определяющими при подготовке предлагаемой Настольной книги следователя, которая предназначена для оказания повседневного содействия следователю в эффективном решении стоящих перед ним задач. В данной книге нашли отражение результаты современных исследований в области криминалистики и накопленный авторским коллективом опыт повышения квалификации следственных работников различных ведомств страны.

Структуру и содержание Настольной книги следователя обуславливает синтез теоретических и прикладных основ организации и осуществления следственной деятельности.

В первом разделе излагаются положения уголовно-процессуального закона, регламентирующие наиболее важные аспекты и этапы работы следователя по уголовному делу. С учетом практики применения УПК РФ лаконично описываются полномочия следователя, основные меры уголовно-процессуального принуждения, основания и условия применения их следователем, наиболее значимые общие условия предварительного следствия. Последовательно освещаются особенности регламентации деятельности следователя в стадии возбуждения уголовного дела и в стадии предварительного расследования, включая проведение следственных действий, привлечение лица в качестве обвиняемого, приостановление и окончание предварительного следствия.

В втором разделе излагаются рекомендации по наиболее эффективному использованию криминалистической техники в расследовании преступлений, новым содержанием наполнены такие традиционные вопросы, как поисковые научно-технические средства и методы их применения, криминалистическая фотография, трасология, криминалистическое оружиеведение, идентификация человека по признакам внешности (габитоскопия). Результаты изучения практики расследования преступлений различных видов свидетельствуют о том, что следователи недостаточно используют современные возможности технико-криминалистических методов графической фиксации, аудио- и видеозаписи, не всегда правильно организуют работу с документами, поэтому материал по указанным вопросам представляет несомненный практический интерес.

Третий раздел посвящен криминалистической тактике. Повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, отыскание виновных и привлечение их к ответственности невозможно без правильной организации труда следователя. Традиционно на практике возникают трудности при организации взаимодействия следователя с правоохранительными и иными органами и должностными лицами. Поэтому в книгу включены главы, посвященные профилактической деятельности следователя, а также планированию через призму выдвигаемых по делу версий. Трудно переоценить то значение, которое в последнее время приобретает законное и грамотное производство отдельных следственных действий. Изменения в законодательстве, а также относительно небольшой опыт работы подавляющего большинства следователей обусловили необходимость активной разработки более совершенных тактических приемов и средств, которые способствовали бы повышению эффективности каждого в отдельности следственного действия, а также тактических операций и комбинаций. Помимо тактических особенностей производства существующих отдельных следственных действий третий раздел включает также рекомендации, направленные на повышение эффективности использования специальных знаний на предварительном следствии.

В четвертом разделе значительное внимание авторы уделили систематизации и изложению имеющихся методических рекомендаций по организации и осуществлению расследования преступлений различных видов и групп. Особый интерес представляет описание особенностей расследования таких преступлений, как убийства (сопряженные с безвестным исчезновением потерпевшего, с падением потерпевшего с высоты, с захватом заложников, совершенные на железных дорогах, в открытых столкновениях между организованными преступными группировками, по найму, а также ритуальные), изнасилования, кражи, грабежи, разбои, мошенничества в экономической сфере, хищения путем присвоения и растраты, вымогательство, взяточничество и др.

Заслугой авторов является разработка методических рекомендаций по расследованию преступлений, появившихся в последние десятилетия и представляющих серьезную опасность для общества и государства, таких как террористические акты, захват заложников, преступления, совершаемые на почве вражды или ненависти, хищения с использованием платежных карт, преступления в сфере кредитования, нарушения авторских прав на программы для ЭВМ и базы данных, криминальные банкротства, преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, а также в сфере компьютерной информации, ятрогенные преступления.

В качестве самостоятельного блока могут быть выделены методические рекомендации по организации и осуществлению расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного и воздушного транспорта, а также преступлений, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, которые традиционно вызывают определенные трудности у практических работников.

Авторский коллектив выражает надежду, что Настольная книга следователя поможет следственным работникам в противодействии преступности.

Руководитель авторского коллектива Н. П. ДУДИН

mybook.ru

Настольная книга следователя и дознавателя

Настольная книга следователя и дознавателя. 3-е изд., перераб. и доп. Безлепкин Б.Т.

О том, что преступность и коррупция угрожают самому существованию Российского государства, нашей национальной безопасности, высокопоставленные лица последние двадцать лет говорят так часто, что нация постепенно привыкла как к самой угрозе, так и к начальственной риторике по данному поводу. Между тем эта угроза пока не осуществилась исключительно благодаря усилиям правоохранительных органов государства и его судебной системы, образующим линию обороны от действительно небывало мощной агрессии уголовного мира.

 

Среди тех, кто находится на переднем крае этой линии, - российский следователь - фигура с историко-правовой, теоретической точки зрения спорная, неоднозначная, а с практической - почти что трагическая своею противоречивой необычностью. Отечественной истории было угодно распорядиться так, что в памяти поколений начисто стерлись простые истины: предварительное следствие по природе своей является деятельностью не прокурорской, не полицейской и не какой-либо еще, а судебной, юстиционной; от судебного разбирательства оно отделено лишь для более тщательной проработки материала, а следователь - это судья, сошедший со своего места, чтобы такую проработку обеспечить. Многолетнее господство в стране репрессивного политического режима и фарисейски лживой идеологии наложило на эту сферу общественных отношений трудно изгладимый отпечаток тяжеловесного, по-канцелярски многобумажного*(1) и вместе с тем зачастую беспомощного производства, способного, однако, послужить самодостаточной внесудебной карой и сломать жизнь хоть виноватому, хоть правому.

 

В биографии досудебного производства по уголовным делам, как в капле воды, отразились и трагизм нашей истории XX столетия, и трудности избавления от груза прошлого, и неудачи при попытках нашего общества стремительно влиться в русло общих закономерностей развития человеческой цивилизации, и упадок юридической науки, а также юридического образования в стране. Как и в советские времена, эта деятельность остается рассредоточенной по различным ведомствам - внесудебной, полуполицейской, замешанной на привычной путанице юстиционных, сыскных и военизированных командно-управленческих начал.

 

В свете идеи построения в России демократического правового государства данный факт сам по себе выглядит проблемным, а суровая действительность наших дней - война с терроризмом, засилье организованной преступности и коррупции, метастазы которой не пощадили и систему правоохранительных органов государства, чудовищный упадок нравственности, гражданственности и веры в юстицию, а также очевидные просчеты, допущенные при обновлении уголовно-процессуального законодательства в начале XXI в., - обостряют ее еще больше. Словом, следственная служба все еще ждет, когда у государства дойдут до нее руки; история пока не подала знака к началу окончательных перемен в данной сфере, и тот, кто честно несет эту службу сейчас, заслуживает особого уважения.

 

Наиглавнейшая настольная книга следователя - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации - основанный на Конституции Российской Федерации свод законов, регламентирующих производство по уголовным делам. Вместе с тем многолетней следственной практикой накоплен, а юридической наукой осмыслен и на уровень теоретических знаний приподнят огромный опыт применения норм уголовно-процессуального права в досудебных стадиях уголовного процесса. Эти знания имеют важнейшее значение для правильного понимания и единообразного применения закона и достижения успеха в следственной деятельности. Но в совершенстве владеют ими еще далеко не все следователи и дознаватели хотя бы потому, что не все из них имеют высшее юридическое образование, да и не каждый юридический вуз и факультет с массовым заочным и вечерним обучением дает эти знания в полном объеме и в грамотно спрофилированном виде. А введение в действие УПК РФ 2001  г. (с последующими многочисленными изменениями и дополнениями), содержащего множество нового и нетрадиционного законодательного материала, ставит перед необходимостью некоторого переобучения и тех, кто уголовно-процессуальное право изучал раньше.

 

C учетом вышеизложенного автор книги, в прошлом следователь, отдавая себе отчет и в том, какая тяжесть обрушилась на плечи ныне действующих следователей и дознавателей, и в том, сколь сложны условия их деятельности в современной жизни и каким запасом генетической прочности нужно обладать, чтобы сохранить честь, совесть и достоинство, хотел бы хоть чем-нибудь помочь им в их необычайно трудной, сложной и благородной службе, которая, как бы ни сложилась судьба человека, не забывается никогда, формируя его внутреннее обличье.

 

Из этих соображений и родился замысел настоящего произведения, в котором предполагалось решить следующую задачу: доходчиво изложить апробированный в науке материал о досудебном производстве по уголовным делам таким образом, чтобы каждый фрагмент этой общей уголовно-процессуальной темы в конечном счете выводил на практически актуальный вопрос следственной деятельности, а каждый из таких вопросов получил бы ответ, обоснованный с позиций закона, теории уголовного процесса и практики.

 

Книга насыщена подзаконными нормативными актами (постановления Правительства РФ, ведомственные и межведомственные инструкции, приказы и т.п.) и материалами опубликованной практики Верховного Суда РФ. В большинстве случаев в тексте или сноске сообщаются точное название такого акта, его основное содержание или назначение и издание, в котором он опубликован. Тексты некоторых наиболее важных или малоизвестных, но необходимых в следственной работе или наиболее часто используемых, словом, тех актов, которые должны быть всегда под рукой, приводятся полностью в конце книги в виде приложений к авторскому тексту.

 

Первое издание книги (лето 2007  г.) совпало с вызвавшими широкий резонанс в среде юристов реорганизацией предварительного следствия в российской прокуратуре, законодательным пересмотром правомочий прокурора в досудебном производстве по уголовным делам, широкомасштабными изменениями и дополнениями, внесенными в действующий УПК РФ и по этим, и по другим вопросам, в частности по вопросам дознания. Эти новинки уже получили отражение в ее тиражах предыдущих лет.

 

Настоящее же, 3-е издание книги, дополнено авторским материалом, основанным на многочисленных последующих изменениях, внесенных в УПК РФ по вопросам предварительного расследования, из которых наиболее важными являются:

- Федеральный закон от 28 декабря 2010  г. N  403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации"*(2) и Федеральный закон от 28 декабря 2010  г. N  404-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия"*(3), на основе которых завершены создание и регламентация деятельности сильного и многочисленного самостоятельного следственного аппарата, с которым связаны чаяния наших сограждан, не желающих жить по правилам уголовного мира;

- Федеральный закон от 7 февраля 2011  г. N  3-ФЗ "О полиции"*(4), название которого говорит само за себя.

 

В пособие включены также новые фрагменты, основанные на материалах практики Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, а также подзаконных нормативных актах, имеющих отношение к предварительному расследованию по уголовным делам. Оно сызнова и более тщательно отредактировано автором и издателем.

 

Скачать "Настольная книга следователя и дознавателя. 3-е изд., перераб. и доп. Безлепкин Б.Т."

 

kriminalisty.ru

Читать Тайны реального следствия. Записки следователя прокуратуры по особо важным делам - Топильская Елена Валентиновна - Страница 1

Тайны реального следствия

Записки следователя прокуратуры по особо важным делам

ОТ АВТОРА

Заметки, которые я представляю вниманию читателей, — не художественный вымысел. Это документальные повествования о делах, которые мне или моим коллегам пришлось расследовать за долгую следственную жизнь. Конечно, их можно было переработать в детективы; да, собственно, многие из этих историй так или иначе легли в основу моих книг или были использованы в сценариях сериала про следователя Швецову. Но мне кажется, что материалы этих расследований интересны сами по себе, даже без беллетристических украшений.

Великий юрист А. Ф. Кони сказал когда-то, что каждый вдумчивый судья, врач и священник «должны знать по опыту своей профессии, что жизнь представляет такие драмы и трагедии, которые нередко превосходят самый смелый полет фантазии». Это святая правда. И это — одна из причин невероятного интереса к профессии юриста. Все знают про огромные конкурсы в юридические вузы, слышали про романтику следовательской работы, детективные романы и фильмы имеют, наверное, самые высокие рейтинги.

Но все знают и про трудности следовательской работы. Это отсутствие выходных и скандалы дома (даже любящий супруг терпеливо дождется свою половину с ночного дежурства раз, другой, а на третий взорвется), это психологические перегрузки и запахи разложившихся трупов, это многочасовое просиживание в следственном изоляторе, осмотры чердаков и подвалов в антисанитарных условиях, блохи и вши на подследственных и свидетелях, угрозы мафии…

И несмотря на все это, следователей не убывает. Неужели все отрицательные стороны профессии не перевешивают ее прелести? Получается, что не перевешивают. Романтики с юридическими дипломами рвутся на борьбу с преступностью, презирая вышеперечисленные трудности. И снова, и снова у кого-то захватывает дух, когда жизнь развернет перед ними полотно, по сравнению с которым бледнеют лучшие образцы художественного вымысла. Между прочим, сюжеты известнейших произведений Льва Толстого — «Воскресения», «Живого трупа», «Крейцеровой сонаты» — подарил могучему старцу не кто иной, как вдумчивый судья Анатолий Федорович Кони. Это все реальные уголовные дела, живые судьбы, которые интереснее беллетристики.

Следственная практика

ОПАСНАЯ РАБОТА

Ответ на вопрос: «Опасна ли работа следователя?» исчерпывающим образом дают отечественные криминальные сериалы. Каким образом? Да очень просто: много вы знаете киногероев-следователей? Пал Палыч Знаменский, Сергей Рябинин в фильме по книгам С. Родионова, раз-два и обчелся. И в литературе не больше. А почему? Да потому что следователь, вопреки мнению народа, а также большинства режиссеров и писателей, не бегает с пистолетом за преступником, не прыгает по крышам и не спасает от неминуемой смерти пышногрудых красоток, выхватив их из пасти маньяка. Это все делают оперативники, да и то не каждый день, а только если очень повезет.

Из этого вытекает, что работа следователя не привлекает режиссеров, потому что не содержит в себе пресловутого экшена, столь любимого кинематографистами. Следователь львиную долю рабочего времени проводит сидя в кабинете за компьютером или пишущей машинкой, в следственном изоляторе, ожидая на допрос подследственного, на ящике или на подоконнике на месте происшествия, составляя протокол осмотра. Бегает он не за преступниками, а за маршруткой, чтобы побыстрей добраться из прокуратуры в изолятор. Правда, на мой взгляд, в этом сидении в кабинете порой бывает столько романтики, что хватит на три прыжка с парашютом в костюме Джеймса Бонда. Но пока только одному писателю удалось в полной мере передать эту кабинетную романтику, за которую девяносто процентов вкусивших ее следователей готовы душу прозакладывать; это восхитительное чувство, когда «колется» допрашиваемый или вдруг в результате сопоставления двух заключений экспертиз проглядывает солнечный лучик истины. Пока увлекательно и захватывающе написать о допросе в кабинете удалось только Станиславу Родионову в его саге о следователе Рябинине. Но это понятно; Я он бывший следователь.

Тайны реального следствия. Записки следователя прокуратуры по особо важным делам - i_001.jpg

Так опасна ли работа следователя? Главная опасность подстерегает его там, где не ожидает никто. Например, если он, замотавшись, пропустил срок по делу и едет за отсрочкой в городскую прокуратуру. Вот в этот момент всякие мафиозные штучки типа раскаленного утюга на животе жертвы или одевание на голову полиэтиленового пакета кажутся ему детскими игрушками по сравнению с экзекуцией, которую ему сейчас устроит зональный прокурор.

Конечно, следователи попадают в неприятные ситуации, порой даже угрожающие жизни. Вот, например, моя подруга, работавшая следователем в районной прокуратуре, выехала на место происшествия в квартиру, где были обнаружены два трупа зверски убитых людей. Преступник с места происшествия скрылся. Эксперт-криминалист быстро сфотографировал обстановку и обработал поверхности в целях поиска следов рук, после чего его увезли на другое происшествие. Следователь и судебно-медицинский эксперт приступили к осмотру одного из трупов, лежавшего в прихожей. Вдруг следователь почувствовала себя неуютно и подняла глаза. Прямо перед ней, сверля ее взглядом, стоял здоровенный мужик с окровавленными руками. Это был убийца, который зачем-то вернулся на место происшествия, тихонько открыл дверь и застыл от неожиданности, увидев в квартире посторонних людей. Моя подруга пережила жуткие мгновения, у нее перехватило дыхание, и она даже не могла позвать на помощь. Так они и гипнотизировали друг друга, пока из комнаты не вышли оперативники и не скрутили злодея.

В похожую ситуацию попала и я на заре своей следственной карьеры. Я дежурила по городу, и мы с экспертриссой пили чай в комнате дежурных, когда позвонили из районного отделения милиции и сообщили, что у них на территории труп старичка-инвалида, без признаков насильственной смерти, только на лице два синячка, но врачи «скорой помощи» сказали, что эти синячки не связаны со смертью.

Я уже готова была произнести волшебное слово «оформляйте», но экспертрисса Лена Гринь, с которой я дежурила, посоветовала мне все-таки выехать и посмотреть на месте, что это за синячки. Мы с ней приехали в коммунальную квартиру, открыли дверь в комнату и увидели следы борьбы — в комнате было сокрушено все, даже разбита люстра. Посреди комнаты лежал труп пожилого дядечки, на груди у него четко отпечатался след ноги. На голову трупа был положен протокол осмотра, составленный участковым инспектором, где было зафиксировано, что «на лице трупа седая борода и несколько кровоподтеков». Сняв протокол и подняв бороду, мы обнаружили на шее трупа четкую странгуляционную борозду. Я спросила у толпившихся в коридоре соседей, кто мог убить старичка. Соседи охотно пояснили, что это сделал жилец из комнаты рядом, больше некому. «Он вообще-то не совсем здоровый, на него двадцать лет назад на мясокомбинате упала туша, и у него справка есть; он все время этого деда гонял и говорил, что ему ничего не будет, поскольку он дурак. А сейчас он у себя заперся».

Работники милиции (а их было много на месте происшествия) стали деликатно стучать в дверь комнаты предполагаемого злодея и вежливо просить выйти. В ответ из-за запертой двери раздавался зычный отборный мат, и со временем все опера и участковые рассосались, оставив нас с тезкой одних. Когда мы заканчивали осмотр трупа, соседняя дверь вдруг распахнулась, и в коридор вывалился совершенно пьяный и дремучий мужик, который заревел дурным голосом, что пришел сдаваться. Мы с Леной растерялись, не зная, что с ним делать.

На наше счастье, как раз в этот момент в квартиру за забытой папкой зашел участковый, который и повязал мазурика. А вездесущая старушка-понятая, после того, как его увели, заглянула в открытую дверь его комнаты и сказала: «А у него там женщина лежит…» «Ну и что?» — спросила я. «А она дышит?»

online-knigi.com

Читать книгу Настольная книга следователя Коллектива авторов : онлайн чтение

Текущая страница: 1 (всего у книги 96 страниц) [доступный отрывок для чтения: 63 страниц]

Настольная книга следователя

Учтены изменения и дополнения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на 1 января 2008 года

АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АССОЦИАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

Предисловие

Постоянно изменяющиеся условия расследования преступлений, особенно в период осуществления государством реформ в сфере правоохранительной деятельности, диктуют необходимость систематически обеспечивать следователя современными научно-практическими пособиями, подготовленными на основе комплексного анализа уголовно-процессуальных и криминалистических аспектов следственной деятельности с учетом требований сегодняшнего дня. Именно такие цели являлись определяющими при подготовке предлагаемой Настольной книги следователя, которая предназначена для оказания повседневного содействия следователю в эффективном решении стоящих перед ним задач. В данной книге нашли отражение результаты современных исследований в области криминалистики и накопленный авторским коллективом опыт повышения квалификации следственных работников различных ведомств страны.

Структуру и содержание Настольной книги следователя обуславливает синтез теоретических и прикладных основ организации и осуществления следственной деятельности.

В первом разделе излагаются положения уголовно-процессуального закона, регламентирующие наиболее важные аспекты и этапы работы следователя по уголовному делу. С учетом практики применения УПК РФ лаконично описываются полномочия следователя, основные меры уголовно-процессуального принуждения, основания и условия применения их следователем, наиболее значимые общие условия предварительного следствия. Последовательно освещаются особенности регламентации деятельности следователя в стадии возбуждения уголовного дела и в стадии предварительного расследования, включая проведение следственных действий, привлечение лица в качестве обвиняемого, приостановление и окончание предварительного следствия.

В втором разделе излагаются рекомендации по наиболее эффективному использованию криминалистической техники в расследовании преступлений, новым содержанием наполнены такие традиционные вопросы, как поисковые научно-технические средства и методы их применения, криминалистическая фотография, трасология, криминалистическое оружиеведение, идентификация человека по признакам внешности (габитоскопия). Результаты изучения практики расследования преступлений различных видов свидетельствуют о том, что следователи недостаточно используют современные возможности технико-криминалистических методов графической фиксации, аудио– и видеозаписи, не всегда правильно организуют работу с документами, поэтому материал по указанным вопросам представляет несомненный практический интерес.

Третий раздел посвящен криминалистической тактике. Повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, отыскание виновных и привлечение их к ответственности невозможно без правильной организации труда следователя. Традиционно на практике возникают трудности при организации взаимодействия следователя с правоохранительными и иными органами и должностными лицами. Поэтому в книгу включены главы, посвященные профилактической деятельности следователя, а также планированию через призму выдвигаемых по делу версий. Трудно переоценить то значение, которое в последнее время приобретает законное и грамотное производство отдельных следственных действий. Изменения в законодательстве, а также относительно небольшой опыт работы подавляющего большинства следователей обусловили необходимость активной разработки более совершенных тактических приемов и средств, которые способствовали бы повышению эффективности каждого в отдельности следственного действия, а также тактических операций и комбинаций. Помимо тактических особенностей производства существующих отдельных следственных действий третий раздел включает также рекомендации, направленные на повышение эффективности использования специальных знаний на предварительном следствии.

В четвертом разделе значительное внимание авторы уделили систематизации и изложению имеющихся методических рекомендаций по организации и осуществлению расследования преступлений различных видов и групп. Особый интерес представляет описание особенностей расследования таких преступлений, как убийства (сопряженные с безвестным исчезновением потерпевшего, с падением потерпевшего с высоты, с захватом заложников, совершенные на железных дорогах, в открытых столкновениях между организованными преступными группировками, по найму, а также ритуальные), изнасилования, кражи, грабежи, разбои, мошенничества в экономической сфере, хищения путем присвоения и растраты, вымогательство, взяточничество и др.

Заслугой авторов является разработка методических рекомендаций по расследованию преступлений, появившихся в последние десятилетия и представляющих серьезную опасность для общества и государства, таких как террористические акты, захват заложников, преступления, совершаемые на почве вражды или ненависти, хищения с использованием платежных карт, преступления в сфере кредитования, нарушения авторских прав на программы для ЭВМ и базы данных, криминальные банкротства, преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, а также в сфере компьютерной информации, ятрогенные преступления.

В качестве самостоятельного блока могут быть выделены методические рекомендации по организации и осуществлению расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного и воздушного транспорта, а также преступлений, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, которые традиционно вызывают определенные трудности у практических работников.

Авторский коллектив выражает надежду, что Настольная книга следователя поможет следственным работникам в противодействии преступности.

Руководитель авторского коллектива Н. П. ДУДИН

Раздел 1Уголовно-процессуальная регламентация деятельности следователя
1.1. Полномочия следователя

Согласно ст. 38 УПК РФ следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной уголовно-процессуальным законом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователи в настоящее время состоят на службе в Следственном комитете при прокуратуре РФ, органах федеральной службы безопасности, органах внутренних дел и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Различают должности следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам и старших следователей по особо важным делам. Независимо от ведомственной принадлежности и занимаемой должности процессуальные полномочия всех следователей одинаковы. Их компетенция, конкретная сфера профессиональной деятельности определяются в соответствии с правилами подследственности, установленными ст. 151 УПК РФ.

Осуществляемое следователем предварительное следствие представляет собой основную и наиболее эффективную, по сравнению с дознанием, форму расследования преступлений, предназначенную для досудебного производства по уголовным делам, как правило, о тяжких и особо тяжких преступлениях. В случае возникновения затруднений, выявления повышенной сложности или иных препятствий, не позволяющих осуществить расследование средствами и способами дознания, уголовные дела о преступлениях, отнесенных согласно п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ к подследственности органов дознания, могут быть по указанию прокурора переданы для производства предварительного следствия. Одновременно действующий уголовно-процессуальный закон в ряде случаев предусматривает также возможность возложения на следователей обязанности по производству расследования в форме дознания (пп. 7, 8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ), что является исключением из общего правила о производстве следователями именно предварительного следствия. Указанное обстоятельство свидетельствует об универсальности процессуального положения следователя, способного, в отличие от дознавателя, осуществлять предварительное расследование в любых существующих формах.

Уголовно-процессуальный закон относит следователя к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Наряду с прокурором, органом дознания и дознавателем следователь осуществляет от имени государства уголовное преследование, реализуя обязанность в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК РФ). Деятельность следователя по уголовному делу носит исследовательский, познавательный характер, однако она подчинена решению практической задачи выяснения всех обстоятельств расследуемого преступления, в том числе получения ответа на вопрос, кто его совершил. В круг выдвигаемых по уголовному делу версий всегда включается версия о предполагаемом субъекте преступления. Поэтому предварительное следствие на этапе, когда не установлено лицо, подлежащее привлечению к участию в уголовном деле в качестве подозреваемого или обвиняемого, не меняет направленности деятельности следователя.

Однако предусмотренный уголовно-процессуальным законом правовой статус следователя, содержание и значение осуществляемого им предварительного следствия не должны восприниматься однозначно и, тем более, упрощенно. Мотив уголовного преследования неизбежен в исследовательской деятельности следователя, только он не должен чрезмерно преобладать, вести к обвинительному уклону. Отнесение следователя к стороне обвинения вовсе не означает, что следователь вправе ограничивать свою деятельность собиранием по уголовному делу исключительно обвинительных доказательств.

Во-первых, сохраняющееся построение отечественного уголовного процесса по смешанному типу предопределяет возможность полной реализации принципа состязательности (ст. 15 УПК РФ) только применительно к производству в судебном разбирательстве. В стадии предварительного расследования, служащей преимущественно для создания доказательственной базы выдвигаемого прокурором перед судом обвинения, с учетом ограниченных возможностей стороны защиты в осуществлении доказывания следователь обязан устанавливать все без исключения обстоятельства, подлежащие доказыванию согласно ст. 73 УПК РФ. В том числе обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение подозреваемого, обвиняемого от уголовной ответственности и наказания. Одновременно при определении особенностей процессуального положения следователя приходится считаться и с тем, что, поскольку в досудебном производстве существующего в настоящее время российского уголовного процесса в силу исторических и прочих особенностей его развития возможности собирания доказательств и применения необходимых для этого мер процессуального принуждения сосредоточены практически полностью в руках отнесенных к стороне обвинения органов предварительного расследования, на него, как ни парадоксально это выглядит в свете идей состязательности уголовного судопроизводства, возлагается обязанность осуществлять собирание доказательств по инициативе стороны защиты. Следователь, дознаватель не вправе отказать подозреваемому, обвиняемому, его защитнику в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК РФ).

Во-вторых, при производстве предварительного следствия в ходе исследования следователем обстоятельств совершения преступления недопустимо игнорирование одного из основных правил логики доказывания, в соответствии с которым тот или иной выдвигаемый в качестве вывода по уголовному делу тезис, в том числе связанный с утверждением о виновности подозреваемого, обвиняемого, не может считаться доказанным, пока не опровергнут противоположный тезис. Собирание доказательств, которые могут оправдать подвергаемое уголовному преследованию лицо, следователю необходимо не только ради интересов данного участника уголовного процесса или его защитника, а главным образом для него самого с целью проверки выводов по уголовному делу и во избежание ошибки при решении вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого. Доказывая обвинение, следователь всегда должен учитывать версию о невиновности обвиняемого. И если следователь в ходе расследования убедится в несостоятельности своей обвинительной версии, он должен прекратить уголовное дело или уголовное преследование. Иной подход ведет к следственным и судебным ошибкам, способным приводить вопреки назначению уголовного судопроизводства к незаконному и необоснованному ограничению прав и свобод личности, в том числе осуждению невиновного.

Таким образом, при расследовании по уголовному делу следователь обязан проводить исследование обстоятельств дела объективно, полно и всесторонне, собирая как обвинительные, так и оправдательные доказательства. Хотя требования всесторонности, полноты и объективности исследования, в отличие от УПК РСФСР (ст. 20), не предусмотрены действующим уголовно-процессуальным законом в числе основных начал всего уголовного процесса, в отношении предварительного расследования они сохраняют свое значение. В части 4 ст. 152 УПК РФ при изложении условий определения места предварительного расследования прямо предусматривается, что предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков. Согласно ч. 2 ст. 154 УПК РФ выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов. Как разъяснил в связи с неясностями в данном вопросе Конституционный Суд РФ, осуществляя уголовное преследование, прокурор, а также следователь, дознаватель и иные лица, выступающие на стороне обвинения, должны подчиняться предусмотренному УПК РФ порядку судопроизводства (ч. 2 ст. 1). В частности, принимать решения в соответствии с требованиями законности, обоснованности и мотивированности (ст. 7), в силу которых обвинение может быть признано обоснованным только при условии, что все противостоящие ему обстоятельства дела объективно исследованы и опровергнуты стороной обвинения.1   См.: По делу о проверке конституционности статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом депутатов Государственной Думы: Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П.

[Закрыть]

Следователь осуществляет процессуальную деятельность по уголовному делу под надзором прокурора, оценивающего законность предварительного следствия, и в условиях процессуального руководства со стороны руководителя соответствующего следственного органа.

Наряду с прокурорским надзором в настоящее время во исполнение требований ст. ст. 18, 46 Конституции РФ об обеспечении прав и свобод человека и гражданина правосудием, гарантировании каждому судебной защиты его прав и свобод осуществляется судебный контроль за реализацией следователем процессуальных полномочий, связанных с возможными ограничениями прав личности. Решения и действия (бездействие) следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить гражданам доступ к правосудию, могут быть обжалованы в суд (ч. 1 ст. 125 УПК РФ).

Следователь не должен заблуждаться относительно своего процессуального положения, содержания и назначения предоставленных ему полномочий и последствий их осуществления. В том числе во взаимоотношениях с таким участником уголовного судопроизводства, как суд. В частности, уповать на то, что, как бывало во время действия УПК РСФСР, суд восполнит допущенные им пробелы в исследовании обстоятельств совершения преступления, своей активностью компенсирует слабость или изъяны созданной в досудебном производстве доказательственной базы обвинения. Рассчитывать на подобное отношение к результатам предварительного расследования со стороны суда в настоящее время неосмотрительно. Проявлявшиеся ранее в деятельности суда элементы функции обвинения, побуждавшие судей солидаризироваться с позицией следователя и прокурора, действующим уголовно-процессуальным законом исключены. Суд осуществляет исключительно функцию разрешения уголовного дела, он не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты (ч. 2 ст. 15 УПК РФ). Необходимо постоянно и в полной мере учитывать, что требования к качеству предварительного расследования существенно возросли и недооценка этого способна обесценить результаты длительного, кропотливого и напряженного труда всех так или иначе ответственных за проведение предварительного расследования органов и должностных лиц.

Реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 38 УПК РФ, следователь обязан принять, проверить и в пределах установленных законом сроков и компетенции разрешить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. При наличии законных поводов и основания следователь возбуждает уголовное дело, принимает его к своему производству и приступает к производству предварительного следствия в соответствии со ст. ст. 144–149 УПК РФ. Если уголовное дело подследственно другому следователю или другому органу предварительного расследования, следователь передает его руководителю следственного органа для направления по подследственности. В случае возникновения спора о подследственности прокурор уполномочен разрешить спор по своему усмотрению в соответствии с ч. 8 ст. 151 УПК РФ.

После принятия уголовного дела к своему производству следователь вправе производить различные процессуальные действия, в том числе следственные – осмотры, следственные эксперименты, обыски, выемки, допросы, очные ставки и т. д. В целях обеспечения нормального хода расследования следователь уполномочен производить задержание подозреваемого, применять меры пресечения и иные меры уголовно-процессуального принуждения.

Для эффективного выполнения задачи осуществления уголовного преследования в условиях всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела следователю предоставляется возможность самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с уголовно-процессуальным законом требуется получение судебного решения и(или) согласие руководителя следственного органа.

Следователь обращается в суд с ходатайством принять судебное решение о применении мер процессуального принуждения, производстве следственных и иных процессуальных действий в случаях, связанных с ограничением конституционных прав и свобод человека и гражданина и предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ. До обращения в суд следователь обязан получить согласие руководителя следственного органа, что является одной из гарантий соблюдения прав и свобод личности, вовлекаемой в производство по уголовному делу.

Только с согласия руководителя следственного органа следователь вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в случаях, предусмотренных ст. ст. 25, 28 УПК РФ. Следователь обязан обратиться к руководителю следственного органа в случае необходимости соединения уголовных дел (ст. 153 УПК РФ), а также при наличии оснований для продления срока предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ).

Следователь в случаях и порядке, установленных уголовно-процессуальным законом, уполномочен давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие органа дознания при их осуществлении. Поручения даются следователем органам дознания в форме письменного задания, содержащего краткое изложение обстоятельств уголовного дела, вызвавших необходимость обратиться к помощи органов дознания, желаемый результат выполнения поручения и указание срока, в течение которого поручение должно быть исполнено.

Формулируя для органа дознания поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий, следователь должен иметь в виду, что, во-первых, орган дознания вправе самостоятельно определять средства, формы и методы оперативно-розыскной деятельности, во-вторых, результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в доказывании по уголовным делам с учетом требований ст. 89 УПК РФ. Наряду с оперативно-розыскными мероприятиями следователь вправе поручать органам дознания проведение розыскных действий (ч. 1 ст. 152 УПК РФ), что может быть отнесено к категории иных полномочий следователя, предусмотренных действующим уголовно-процессуальным законом (п. 6 ч. 2 ст. 38 УПК РФ).

Следователь не должен поручать органу дознания производство следственных и иных процессуальных действий, если имеется беспрепятственная возможность выполнения их лично, а также если указанные действия исходя из смысла закона и назначения полномочий следователя он безусловно обязан выполнять лично (привлечение лица в качестве обвиняемого, ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия и т. п.). Контроль исполнения данных следователем поручений возлагается на руководителя органа дознания и самого следователя.

Требования, поручения и запросы следователя, предъявленные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК РФ).

При предъявлении прокурором в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь, в случае несогласия с ними, обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора (ч. 3 ст. 38 УПК РФ). Если прокурор не считает возможным принять возражения следователя, вопрос о выполнении его требований разрешается на уровне вышестоящего прокурора и вышестоящего руководителя следственного органа, а при невозможности разрешения – прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору РФ, решение которого является окончательным.2   См.: Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. № 136 (п. 1.8).

[Закрыть]

Объем полномочий следователя при умелом их использовании позволяет эффективно расследовать преступления, устанавливать причастных к их совершению лиц и создавать надежную доказательственную базу для осуждения виновных. При наличии основания для направления уголовного дела в суд следователь свои выводы по делу формулирует в обвинительном заключении, препровождаемом вместе с делом прокурору. Решение прокурора о возвращении дела для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков следователь с согласия руководителя следственного органа вправе обжаловать в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 221 УПК РФ.

iknigi.net


Смотрите также